এপ্রিল ৮: পিপলস ব্যাংক অফ চায়নাসহ বিভিন্ন বিভাগের প্রণীত আর্থিক স্থিতিশীলতা আইন গত বুধবার প্রকাশ করা হয়। এর মাধ্যমে জনসাধারণের মন্তব্য সংগ্রহ করা শুরু হয়েছে। মন্তব্যের জন্য খসড়া প্রথমবারের মতো জাতীয় আর্থিক স্থিতশীলতা ও উন্নয়নের সার্বিক সমন্বয় ব্যবস্থার দায়িত্ব স্পষ্ট করেছে, একটি ‘নিষ্পত্তি তহবিল পুল’ প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করেছে এবং একটি আর্থিক স্থিতিশীলতা গ্যারান্টি তহবিল প্রতিষ্ঠা করা হবে।
আর্থিক স্থিতিশীলতা আইনের খসড়াটিতে ছয়টি অধ্যায়ে মোট ৪৮টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা সাধারণ বিধান, আর্থিক ঝুঁকি প্রতিরোধ, আর্থিক ঝুঁকি প্রশমন, আর্থিক ঝুঁকি নিষ্পত্তি, আইনি দায় এবং সম্পূরক বিধানে বিভক্ত।
মন্তব্যের জন্য খসড়া প্রস্তাবে বলা হয়, জাতীয় আর্থিক স্থিতিশীলতা ও উন্নয়নের সার্বিক সমন্বয় ব্যবস্থা আর্থিক স্থিতিশীলতা এবং সংস্কার ও উন্নয়ন সমন্বয় করবে। আর্থিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখার জন্য প্রধান নীতিগুলি অধ্যয়ন করা এবং প্রধান আর্থিক ঝুঁকি প্রতিরোধ, সমাধান ও নিষ্পত্তির নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে। এই সময়, মন্তব্যের জন্য খসড়াটি আর্থিক ঝুঁকি প্রতিরোধ এবং নিষ্পত্তির জন্য সব পক্ষের দায়িত্ব একীভূত করেছে, একটি ‘নিষ্পত্তি তহবিল পুল’ প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করা হয়েছে, অধিকার, দায়িত্ব ও স্বার্থে মিল রয়েছে এবং তহবিলের সুষ্ঠু ও সুশৃঙ্খল নিষ্পত্তির ব্যবস্থা স্পষ্ট করা হয়েছে।
চীনের রাষ্ট্রবিজ্ঞান ও আইন বিশ্ববিদ্যালয়ের আইন ও অর্থনীতি ইনস্টিটিউটের ডিন লি সুকুয়াং বলেন, “আর্থিক স্থিতিশীলতা আইন (খসড়া) একটি গুরুত্বপূর্ণ আইন। এর গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো আগাম প্রতিরোধ, ঘটনার সময় তা নিষ্পত্তি করা এবং ঘটনার পরে ব্যবস্থা নেওয়া। অতএব, আর্থিক স্থিতিশীলতা আইন (খসড়া) পদ্ধতিগত এবং সার্বিক আর্থিক ঝুঁকি সমস্যার সমাধান করবে।”
চায়না মিনশেং ব্যাংকের প্রধান গবেষক ওয়েন বিন বলেন, জটিল ও গুরুতর অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক পরিস্থিতির সামনে, বিশেষ করে আন্তর্জাতিক রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক ব্যবস্থার গভীর পরিবর্তন হচ্ছে এবং বিশ্বের অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার অস্থিতিশীল ও ভারসাম্যহীনতার পরিবর্তন হচ্ছে, চীনের আর্থিক নিরাপত্তা ও স্থিতিশীলতা এখনও বিভিন্ন ঝুঁকি ও চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হচ্ছে, আর্থিক ব্যবস্থা এবং বিদ্যমান আর্থিক ঝুঁকি সমাধানের ব্যবস্থা এখনও অপর্যাপ্ত রয়েছে।
ওয়েন বিন বলেন, “আর্থিক নিরাপত্তা বজায় রাখার জন্য আইনি প্রক্রিয়া নিখুঁত নয়, আর্থিক স্থিতিশীলতা জড়িত আইনি ব্যবস্থা সামগ্রিক নকশা এবং ক্রস-ইন্ডাস্ট্রি ও ক্রস-বিভাগ সামগ্রিক ব্যবস্থার অভাব রয়েছে, প্রাসঙ্গিক বিধানগুলি স্পষ্ট নয়, কিছু গুরুত্বপূর্ণ সমস্যাগুলিতে এখনও প্রাতিষ্ঠানিক নিয়মের অভাব রয়েছে, যা আর্থিক নিরাপত্তা ও স্থিতিশীলতার প্রভাব ও সীমাবদ্ধতার সমস্যা হয়ে দাঁড়িয়েছে।”
পিপলস ব্যাংক অফ চায়নার সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি বলেন যে, আর্থিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখার একটি দীর্ঘমেয়াদী ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার জন্য, পিপলস ব্যাংক অফ চায়না প্রাসঙ্গিক বিভাগগুলির সাথে গভীর গবেষণা এবং বারবার প্রদর্শন করেছে এবং ‘গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের আর্থিক স্থিতিশীলতা আইন (মন্তব্যের জন্য খসড়া)’ তৈরি করেছে।
পিপলস ব্যাংক অফ চায়না বলেছে যে, পরবর্তী পদক্ষেপটি হবে প্রাসঙ্গিক বিভাগগুলির সাথে খসড়া আর্থিক স্থিতিশীলতা আইনের আরও সংশোধন ও উন্নতি করা এবং আইন প্রণয়নের প্রক্রিয়া অনুসারে আইন প্রণয়নকারী সংস্থার সঙ্গে পরবর্তী কাজ এগিয়ে নেওয়ার জন্য সহযোগিতা করা।
(জিনিয়া/তৌহিদ/শুয়েই)
