সম্প্রতি চীনা সমাজবিজ্ঞান একাডেমি প্রকাশিত 'চীনা বয়োবৃদ্ধি উন্নয়ন প্রতিবেদন ২০১৩'-এ দেখা গেছে, চলতি বছর চীনে ৬০ বছর ও তার অধিক বয়সী প্রবীণের সংখ্যা ২০ কোটি ২০ লাখে পৌঁছেছে। মোট জনসংখ্যার মধ্যে তাদের অনুপাত ১৪.৮ শতাংশ।

কেউ কেউ বলেন, চীন বয়োজ্যেষ্ঠদের সমাজে প্রবেশ করেছে। তাই যদি হয়, তাহলে চীনে প্রবীণদের জীবনযাপন, স্বাস্থ্যসম্পর্কিত বিষয় এবং অবসর ভাতা পরিস্থিতি নিশ্চয়ই খুব গুরুত্বপূর্ণ একটি বিষয়। আজকের অনুষ্ঠানে আপনাদেরকে এ বিষয় নিয়ে একটি প্রতিবেদন শুনাবো।

গত বছরের শেষ নাগাদ চীনে শহর ও গ্রামের অধিবাসীদের অবসর ভাতা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। এটি সম্পন্ন হয়েছে পরিকল্পনার তুলনায় ৮ বছর আগে। এ ব্যবস্থা এবং শহুরে শ্রমিক-কর্মচারীদের বার্ধক্যবিমা ব্যবস্থার পাশাপাশি চীনে সামাজিক বার্ধক্যবিমা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে।

হে পেই প্রদেশের সান হে শহরের দেউলিয়া হয়ে যাওয়া রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন শিল্পপ্রতিষ্ঠানের একজন অবসরপ্রাপ্ত নারী শ্রমিক ছাং লি মিন। বর্তমানে তিনি প্রতি মাসে ১৭২২ ইউয়ান অবসর ভাতা পান। তিনি বলেন:

"দশ বছর আগে আমি অবসর গ্রহণ করেছি এবং তখন আমার অবসর ভাতা ছিল মাত্র ৬৬০ ইউয়ান। বর্তমানে আমরা অবসর ভাতা ১৭০০ ইউয়ানের বেশি। আমার মাসিক ভাতা প্রায় প্রতি বছর ১০০ ইউয়ান করে বেড়েছে।"

গত দশ বছরে ছাং লি মিনের অবসর ভাতা দ্বিগুণ হয়েছে। তিনি বলেন, তিনি সামাজিক নিশ্চয়তা বিধান থেকে উপকৃত হয়েছেন। বর্তমানে তিনি ও তার স্বামী প্রতি মাসে প্রায় ৫০০০ ইউয়ান অবসর ভাতা পান এবং তাদের ভাতা সবই সামাজিক নিশ্চয়তা বিধান তহবিলের অর্থ। চলতি বছর তিনি নিজের মেয়ের জন্য সামাজিক বিমা গ্রহণ করেছেন। তিনি বলেন:

"বর্তমানে সবাই সামাজিক বিমার উপকার সম্পর্কে জানে। আমার মেয়ে শিল্পপ্রতিষ্ঠানে কাজ না করলেও আমার পরামর্শে বার্ধক্যবিমা ও চিকিত্সাবিমার গ্রাহক হয়েছে।"

বিগত ২০০১ সাল থেকে ছাং লি মিনের মতো চীনে অনেক পরিবার বার্ধক্যবিমা ব্যবস্থায় অংশ নেয় এবং এর পাশাপাশি চীনের অর্থনীতি ও সমাজের উন্নয়নের সাথে বার্ধক্যবিমার মানও বছরে বছরে উন্নত হয়। চীনা সামাজিক নিশ্চয়তা বিধান গবেষণালয়ের পরিচালক ছু ফু লিং বলেন:

"আমাদের সামাজিক নিশ্চয়তা বিধানের মান অনবরত উন্নত হচ্ছে। ২০০৫ সাল থেকে টানা অষ্টমবারের বারের মতো অবসর ভাতা বেড়েছে এবার। অবসর ভাতা ৬০০ ও ৭০০ ইউয়ান থেকে ১৫০০ ইউয়ানে পৌঁছেছে। বস্তুত, আমাদের বার্ধক্যবিমা ব্যবস্থা অনেক সাফল্য অর্জন করেছে।"

চীনা হিসাবনিরীক্ষা বিভাগের পরিসংখ্যান থেকে জানা গেছে, ২০১১ সালের শেষ নাগাদ চীনে ৬০ কোটি মানুষ বার্ধক্যবিমা ব্যবস্থায় অংশ নিয়েছেন এবং সারা দেশে ১৮টি মৌলিক সামাজিক নিশ্চয়তা বিধান তহবিলের পরিমাণ ৩ ট্রিলিয়ন ইউয়ান।

তবে সাফল্যের পিছনে উদ্বেগও রয়েছে। চীনা সমাজবিজ্ঞান অ্যাকাডেমির বিশ্ব সামাজিক নিশ্চয়তা বিধান গবেষণা কেন্দ্র প্রকাশিত 'চীনা অবসর ভাতা উন্নয়ন প্রতিবেদন ২০১২'-এ বলা হয়েছে যে, ২০১১ সালে চীনা শহরে মৌলিক বার্ধক্যবিমার ব্যক্তিগত 'খালি হিসাবে' অর্থের পরিমাণ ২ ট্রিলিয়ান ইউয়ান ছাড়িয়ে যায়। চীনের প্রদেশগুলোর মধ্যে অর্ধেকে অবসর ভাতার অর্থে ঘাটতি দেখা দিয়েছে।

বিশ্বব্যাংকের অনুমান অনুযায়ী, যদি বর্তমান বার্ধক্য পরিস্থিতি বিরাজমান থাকে, তাহলে ২০৭৫ সালে চীনে বার্ধক্যবিমায় 'খালি হিসাবে' অর্থের পরিমাণ পৌঁছাবে ৯.১৫ ট্রিলিয়ন ইউয়ানে।

এ উপাত্ত জনসাধারণের মধ্যে তীব্র প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করে। খালি অ্যাকাউন্ট কী এবং কেন সেটার উদ্ভব হয়? চীনে বার্ধক্যবিমার খালি অ্যাকাউন্ট আছে কিনা?

চীনের সামাজিক নিশ্চয়তা বিধান তহবিল পরিষদের পরিকল্পনা ও গবেষণা বিভাগের উপ-পরিচালক সিং চুন বলেন, বার্ধক্যবিমা ব্যবস্থা পিরামিডের মতো -- তার তলা গণবার্ধক্য তহবিল, শরীর শিল্পপ্রতিষ্ঠানের ভাতা এবং চূড়া নিজের বার্ধক্য আমানত। পিরামিডের তলা পলকা হলে, বার্ধক্য ব্যবস্থা কোনো কাজ লাগবে না। খালি অ্যাকাউন্ট মানে এ পিরামিডের তলি অর্থাত্ গণবার্ধক্য তহবিল শূন্য হয়ে যাওয়া।

চীনের অবসর ভাতার ব্যবস্থা অনুযায়ী, ব্যক্তিগত অ্যাকাউন্ট ও পুলিং অ্যাকাউন্ট – এ দুটি অংশ নিয়ে মৌলিক বার্ধক্যবিমা গঠিত। প্রত্যেক ব্যক্তি তার বেতন বা মজুরির ৮ শতাংশ বার্ধক্যবিমার ব্যক্তিগত অ্যাকাউন্ট জমা দেয় এবং নিয়োগকারী কর্তৃপক্ষ তার জন্য আরও ২০ শতাংশ জমা দিয়ে অবসরকালে ভাতা প্রদানের ব্যবস্থা করে।

চীনা সামাজিক কল্যাণ সমিতির উপ প্রধান চেং ছেং কুং বলেন:

"২০০৫ সাল থেকে এ পর্যন্ত আমাদের বার্ধক্যবিমা তহবিলের ভারসাম্য বজায় রয়েছে এবং ৩০ শতাংশ হারে প্রবৃদ্ধি হচ্ছে। বর্তমানে বার্ধক্যবিমা তহবিলের ভারসাম্য ২ ট্রিলিয়ন ইউয়ানের বেশি।"

তবে চীনের বার্ধক্যবিমা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে খুব বেশি আগে নয় এবং অবসর ভাতার মান উন্নয়ন হচ্ছে। যখন পুলিং অ্যাকাউন্টে যথেষ্ট অর্থ থাকে না, তখন অবসর ভাতা পরিশোধে ব্যক্তিগত অ্যাকাউন্টের অর্থ ব্যবহার করা হয় বলে খালি ব্যক্তিগত অ্যাকাউন্ট পরিস্থিতির উদ্ভব হয়।

চীনে বয়োবৃদ্ধি সমস্যা গুরুতর হচ্ছে এবং অবসরপ্রাপ্ত লোকের সংখ্যা দিন দিন বাড়ছে। বর্তমানে অবসরপ্রাপ্ত মানুষের সংখ্যা বৃদ্ধির তুলনায় বিমা গ্রাহকের সংখ্যা বৃদ্ধি কম এবং প্রতি বছর অবসর ভাতার পরিমাণ বেশি হবে বলে ভবিষ্যতে এ বিষয়ে চীন চ্যালেঞ্জ সম্মুখীন হবে। বিশেষজ্ঞরা মনে করেন, এ সমস্যা মোকাবিলার দুটো উপায় আছে। প্রথমত, প্রত্যেক ব্যক্তি আরও বেশি অর্থ জমা দেওয়া এবং দ্বিতীয়ত, চীনের অর্থনীতির দ্রুত উন্নয়নের সাথে সাথে আরও বেশি কৌশল অবলম্বন করা।

চীনা সামাজিক নিশ্চয়তা বিধান তহবিল পরিষদের প্রধান তেই সিয়াং লং বলেন:

"অবসর ভাতা বিষয়ে চীনা কমিউনিস্ট পার্টির অষ্টাদশ জাতীয় গণকংগ্রেসের কার্যবিবরণীতে সুস্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, বার্ধক্যবিমার ব্যক্তিগত অ্যাকাউন্ট সম্পূরণ করা এবং সারা দেশে মৌলিক অবসর ভাতার পুলিং অ্যাকাউন্ট গড়ে তোলা হবে। তাছাড়া, বয়োবৃদ্ধি সমস্যা মোকাবিলার জন্য আইন প্রণয়নের মাধ্যমে রাষ্ট্রীয় সম্পদ নিয়ে তহবিল প্রতিষ্ঠা করবে।"

বার্ধক্যবিমা ছাড়াও নিয়োগকারী কর্তৃপক্ষ বার্ধক্যভাতা কাজে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। চীনের মানবসম্পদ ও সামাজিক নিশ্চয়তা বিধান মন্ত্রণালয়ের নীতি গবেষণা বিভাগের প্রধান ইন ছেং চি বলেন:

"শিল্পপ্রতিষ্ঠান যাতে তাদের কর্মীদের জন্য বার্ষিক ভাতা তহবিল প্রতিষ্ঠায় উত্সাহিত হয় সেজন্য আমরা কিছু নীতি প্রণয়ন করব।"

আসলে চীনে কিছু কিছু শিল্পপ্রতিষ্ঠানে বার্ষিক ভাতা তহবিল প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। এ নীতির কারণে আরও বেশি ব্যক্তি প্রতিষ্ঠানে থাকতে চায় এবং এ নীতির মধ্য দিয়ে বার্ধক্য বিষয়ে শিল্পপ্রতিষ্ঠানগুলোর নিজেদের সামাজিক দায়িত্ব পালিত হয়।

বর্তমানে সারা চীনে বার্ধক্যবিমা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে এবং এ খাত একটি নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করেছে। গভীর দ্বন্দ্ব ও চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন চীনের বার্ধক্য ও নিশ্চয়তা বিধান ব্যবস্থা সুসম্পন্ন করা ভবিষ্যতে চীনের একটি গুরুত্বপূর্ণ কর্তব্য।