পেইচিংয়ে আনুষ্ঠিত জাতীয় গণ কংগ্রেসের বার্ষিক অধিবেশনে জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির চেয়ারম্যান উ পাংকুও গত বছরে জাতীয় গণ কংগ্রেসের আইন প্রণয়নের কাজের সারসংকলন করার সময় জোর দিয়ে বলেছেন , মানুষের কথা বিবেচনা করে জনসাধারণের জীবনযাপনের সমস্যার সমাধান তরান্বিত করা স্থায়ী কমিটির প্রধান কাজ । কাজের সময় আমাদেরকে তত্ত্বাবধানের সঙ্গে আইন প্রণয়ন সমন্বয় করতে হবে । আইন প্রণয়ন ও তা পরিপূর্ণ করার ওপর গুরুত্ব দিতে হবে । আইন প্রণয়ন জোরদারের পাশাপাশি আইন কার্যকর করা সংক্রান্ত তত্ত্বাবধান কাজ জোরদার করতে হবে ।

চীন ২০১০ সালে চীনের বৈশিষ্ট্যসম্পন্ন সমাজতান্ত্রিক আইন ব্যবস্থা গড়ে তোলার প্রস্তাব পেশ করেছে । এ লক্ষ্য অনুযায়ী গত এক বছরে চীনের জাতীয় গণ কংগ্রেস জনসাধারণের জীবনযাপনের সঙ্গে জড়িত নানা আইন প্রণয়নের পদক্ষেপ দ্রুততর করেছে । চীনের সমাজ বিজ্ঞান একাডেমীর আইন বিশেষজ্ঞ মো চিহোং এর উচ্চ মূল্যায়ন করেছেন । তিনি বলেন , গত বছর আইন প্রণয়নের মাধ্যমে রাজনৈতিক ও সামাজিক দায়িত্ব আরও জোরদার হয়েছে । আইন প্রণয়ন জনসাধারণের জীবনযাপনের চাহিদার সঙ্গে আরও বেশি সঙ্গতিপূর্ণ । যেমন " প্রতিবন্ধীদের নিরাপত্তা আইন " ও " ভূমিকম্প প্রতিরোধ ও দুর্যোগ বিমোচন আইনের" সংশোধন করা এবং " খাদ্যের নিরাপত্তা আইন" প্রণয়ন হলো গত বছর জনসাধারণের জীবনযাপন সম্পর্কে আইন প্রণয়ন সংস্থার নেয়া গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ ।

" প্রতিবন্ধীদের নিরাপত্তা আইন" ১৭ বছর আগে কার্যকর শুরু হয় । এখন চীনে প্রায় ৮ কোটি প্রতিবন্ধী রয়েছে । ১৭ বছর আগের তুলনায় এ বিশেষ জন গোষ্ঠীর সংখ্যা , অবস্থা এবং তাদের চাহিদা সহ নানা ক্ষেত্রে বিরাট পরিবর্তন হয়েছে । দশম জাতীয় গণ কংগ্রেসের প্রতিনিধি চিয়াং ত্যমিং একজন প্রতিবন্ধী । তিনি সবসময় " প্রতিবন্ধীদের নিরাপত্তা আইনের" সংশোধনের ওপর গুরুত্ব দিয়ে আসছেন । তিনি বলেন , আমি একটানা কয়েক বছর ধরে যততাড়াতাড়ি সম্ভব" প্রতিবন্ধীদের নিরাপত্তা আইন" সংশোধন করার আহবান জানিয়ে আসছি । প্রতিবন্ধীরা একটি বিশেষ জনগোষ্ঠী । একটি পরিবারে একজন প্রতিবন্ধী থাকলে এ পরিবার দুর্ভাগা পরিবার । তাই আমি সরকারের কাছে সর্বাধিক শক্তি দিয়ে তাদেরকে সাহায্য করার আহবান জানাই ।

গত বছরের এপ্রিল মাসে বর্তমান জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির অধিবেশনে সংশোধিত " প্রতিবন্ধীদের নিরাপত্তা আইন" গৃহীত হয়েছে । আইনটিতে রোগমুক্তি, শিক্ষা , শ্রম ও কর্মসংস্থান, সামাজিক নিরাপত্তা এবং বাধাহীন ব্যবস্থা নির্মানসহ নানা দিক থেকে প্রতিবন্ধীদের মানবাধিকার নিশ্চিত এবং সরকারী দায়িত্ব জোরদার করা হয়েছে ।

শিক্ষা , কর্মসংস্থান এবং সামাজিক নিরাপত্তা চীনা জনসাধারণের জীবনযাপনের সঙ্গে জড়িত একটি বড় সমস্যা । প্রাসঙ্গিক আইনের সংশোধন তরান্বিত করার সাথেসাথে চীনের জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটি ২০০৮ সালে প্রকাশিত "শ্রম চুক্তি"কার্যকর করার ওপর পরীক্ষা চালিয়েছে ।

"শ্রম চুক্তি" সরাসরি কোটি কোটি শ্রমজীবীদের স্বার্থের সঙ্গে জড়িত একটি আইন । এ আইন চালু হওয়ায় শ্রমচুক্তি সম্পর্কে গোটা সমাজের চেতনা অনেক বেড়েছে । শ্রমচুক্তি স্বাক্ষরের হার স্পষ্টভাবে বেড়েছে । শিল্পপ্রতিষ্ঠান বিশেষ করে কৃষি-শ্রমিকদের স্বার্থ নিশ্চিত করার কাজ জোরদার হয়েছে ।

২০০৮ সালে বেশ কয়েকটি প্রাকৃতিক দুর্যোগের ফলে চীনা জনগণের জানমালের ক্ষয়ক্ষতি হয়েছে বলে আইন প্রণয়নকারী সংস্থা জনসাধারণের জীবনযাপনের সঙ্গে জড়িত আইন প্রণয়নের কাজ জোরদার করেছে । এ সম্পর্কে জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির চেয়ারম্যান উ পাংকুও বলেন , বিভিন্ন ক্ষেত্রের মতামত অনুযায়ী স্থায়ী কমিটি " ভূমিকম্প প্রতিরোধ ও দুর্যোগ বিমোচন আইনের" সংশোধন করেছে । নির্মান প্রকল্প বিশেষ করে স্কুল ও হাসপাতালগুলোর ভূমিকম্প প্রতিরোধের সামর্থ্য বাড়িয়েছে । ভূমিকম্প প্রতিরোধে জরুরী ত্রাণ ব্যবস্থা জোরদার করেছে ।

" খাদ্য নিরাপত্তা আইন" প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় চীনে সানলু গুড়ো দুধের সমস্যা সহ বেশ কয়েকটি ঘটনা ঘটেছিল । এ সমস্যাগুলো নিয়ে জাতীয় গণ গংগ্রেসের স্থায়ী কমিটি ব্যাপকভাবে জনমত সংগ্রহ করে " খাদ্য নিরাপত্তা আইনের" আরও সংশোধন করেছে ।

জানা গেছে , এ বছর জাতীয় গণ কংগ্রেস সামাজিক ক্ষেত্রে আইন প্রণয়ন জোরদার করবে । অব্যাহতভাবে অর্থনৈতিক , রাজনৈতিক এবং সাংস্কৃতিক ক্ষেত্রে আইন প্রণয়নের কাজ দ্রুত ও উন্নত করবে ।