চীনের রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা সংস্থা-- জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির অধিবেশনে ২৬ জুন এ বছরের বর্ধিতকেন্দ্রীয় বাজেট সম্পর্কে রাষ্ট্রীয় পরিষদের পরিকল্পনা গৃহীত হয়েছে । এ অনুযায়ী চীনের কেন্দ্রীয় সরকার এ বছরে সিছুয়ান প্রদেশের ওয়েনছুয়ান ভূমিকম্পপরবর্তী পুনর্গঠন সম্পর্কিত তহবিল গঠন করেছে । তহবিলটি বিশেষভাবে দুর্গত এলাকার পুনর্গঠনে ব্যবহার করা হবে । এ বছরে সিছুয়ানের পুনর্গঠনে ৭০ বিলিয়ন রেন মিনপি বরাদ্দ করা হবে ।

১২ মে দক্ষিণ-পশ্চিম চীনের সিছুয়ান প্রদেশের ওয়েনছুয়ান জেলায় রিক্টার স্কেলে৮.০ মাত্রার ভয়াবহ ভূমিকম্প হয়েছে । এটা নয়া চীন প্রতিষ্ঠিত হওয়ার পরে সবচেয়ে ধ্বংসাত্মক ও তীব্র মাত্রারভূমিকম্প । এর ফলে উদ্ধার ও ত্রাণ কাজ সবচেয়ে কঠিন ও জটিল । এই ভূমিকম্পে ৬৯ হাজারেরও বেশি মানুষ নিহত ও ১৮ হাজার মানুষ নিখোঁজ হয়েছে । একাধিক প্রদেশের অজস্র বাড়িঘর ধসে পড়েছে । যাতায়াত , টেলিযোগাযোগ, বিদ্যুত উত্পাদন, জল প্রকল্পসহ নানা বুনিয়াদী ব্যবস্থা ও গণ পরিসেবা ব্যবস্থা গুরুতরভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে । কঠিন ও কষ্টসাধ্যউদ্ধার ও ত্রাণ প্রক্রিয়ায় চীনের কেন্দ্রীয় সরকার ও স্থানীয় সরকার প্রায় ৫৪.৩ বিলিয়ন রেনমিনপি ব্যয় করেছে । এখন ত্রাণ কাজ একটি নতুন পর্যায়ে উন্নীত হয়েছে । দুর্গত এলাকার পুনর্গঠন সম্পর্কে চীন সরকার একটি বিস্তারিত ও দীর্ঘস্থায়ী পরিকল্পনা নিয়েছে এবং দুর্গত এলাকার পুনর্গঠন চাহিদা অনুযায়ী এ বছরের কেন্দ্রীয় বাজেট বাড়িয়েছে । এই বাজেটকে জাতীয় গণ কংগ্রেসের পর্যালোচনা ও অনুমোদন পেতে হবে এবং তার তত্ত্বাবধান গ্রহণ করতে হবে । ২৪ জুন চীনের অর্থমন্ত্রী সিয়ে স্যুরেন জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির কাছে রিপোর্ট দাখিল করার সময়ে বলেন , যুক্তিযুক্তভাবে ২০০৮ সালের বাজেট পরিবর্তন করা এবং ভূমিকম্প পরবর্তীপুনর্গঠনে কিছু অর্থ বরাদ্দ করলে দুর্গত এলাকার স্বাভাবিক উত্পাদন ও জীবনযাত্রার শৃঙখলা দ্রুত পুনরুদ্ধার এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন তরান্বিত করা সম্ভব হতে পারে ।

এখানে উল্লেখ করা দরকার যে , এ বছরের শুরুতে অতি বিরল প্রবল তুষারপাত ও নিম্ন তাপমাত্রাদক্ষিণ চীনের দশ বারোটি প্রদেশের ওপর আঘাত হেনেছে । দেশেবিদেশের অর্থনৈতিক পরিস্থিতি উন্নয়নের অনিশ্চয়তার প্রভাবে এ বছর চীনের কেন্দ্রীয় আর্থিক আয় ও ব্যয়ের পরিস্থিতি তেমন আশাব্যঞ্জকনয় । এই অবস্থার পরিপ্রেক্ষিতেই চীন ভূমিকম্প পরবর্তী পুনর্গঠন তহবিল গঠনের সিদ্ধান্ত নিয়েছে । এ বছর পুনর্গঠনকাজে ৭০ বিলিয়ন ইউয়ান বরাদ্দ করা হবে । পরবর্তীকালে বাস্তব অবস্থা অনুযায়ী বছরে বছরে অর্থ বরাদ্দের পরিমাণ স্থির করা হবে ।

৭০ বিলিয়ন ইউয়ানের মতো বিশাল অংকের অর্থ বিভিন্ন প্রক্রিয়ায় সংগ্রহ করা হয়েছে । এর মধ্যে ৬০ বিলিয়ন ইউয়ান কেন্দ্রীয় বাজেটের নিয়ন্ত্রিত তহবিল থেকে সংগ্রহ করা হয়েছে । বাকিটা গাড়ি কেনার শুল্ক, লটারি টিকিটের অর্থ এবং কেন্দ্রীয় রাষ্ট্রায়াত্ত অর্থবিনিয়োগ বাজেট থেকে নেওয়া হয়েছে।

ধসে পড়া বাড়িঘর , স্কুল , হাসপাতাল নির্মাণ এবং বিদ্যুত উত্পাদন ও পানি সরবরাহ সহ বুনিয়াদী ব্যবস্থা, কৃষি , শিল্প উত্পাদন এবং বাণিজ্য পুনরুদ্ধার কাজে এই তহবিল ব্যবহার করা হবে । জানা গেছে , এ বছরের পুনর্গঠন তহবিলের মধ্যে ৪০ বিলিয়ন ইউয়ান দুর্গত এলাকার কৃষকদের বাড়িঘর নির্মাণে ব্যবহার করা হবে । এ সম্পর্কে সি স্যুরেন বলেন , মানুষকে ভিত্তি করে এবং সর্বাগ্রে দুর্গত জনসাধারণের মৌলিক জীবনযাত্রা ও গণ পরিসেবামূলক ব্যবস্থা পুনর্গঠননিশ্চিত করার ক্ষেত্রে তহবিল ব্যবহার করা হবে । পাশাপাশি শহরাঞ্চল ও গ্রামাঞ্চলের বুনিয়াদী ব্যবস্থা, গন পরিসেবামূলক ব্যবস্থা এবং শিল্প-কৃষি উত্পাদন ও বাণিজ্য ক্ষেত্র সমন্বয় করে এই তহবিল ব্যবহার করতে হবে ।

চীনের সমাজ এমন কি আন্তর্জাতিক সমাজ এই তহবিল ব্যবহারের স্বচ্ছতার ওপর অত্যন্ত গুরুত্ব দিচ্ছে । আইন প্রনালী অনুযায়ী চীন সরকারকে তহবিল ব্যবহার সম্পর্কে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা সংস্থা --জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির কাছে রিপোর্ট দিতে হবে । যাতে তারা এর তত্ত্বাবধান করতে পারে । সিয়ে স্যুরেন জোর দিয়ে বলেন , দুর্যোগের পরের পুনর্গঠনের কার্যক্রম অনুযায়ী কেন্দ্রীয় সরকার ও স্থানীয় সরকার ব্যবস্থাকে আরও পূর্ণাংগ করে তুলতে হবে । ভূমিকম্প পরবর্তীপুনর্গঠনতহবিলের ব্যবহারপরিচালনা ও অর্থবন্টনের পদ্ধতি দ্রুত তৈরী করতে হবে ।বাজেটের নিয়ন্ত্রণ জোরদার করতে হবে , নিয়মানুযায়ী তহবিলের সংগ্রহ , বন্টন ও ব্যবহার করতে হবে । ত্রাণ সামগ্রী ও অর্থের বন্টন ও ব্যবহারে তত্ত্বাবধান জোরদার করতে হবে । --চুং শাওলি