আইন প্রণয়ন এবং যাচাই করার জন্য চীনের রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজি আইনের খসড়া ২৩ ডিসেম্বর চীনের জাতীয় গণ কংগ্রেসের কাছে অর্পণ করা হয়েছে । আইনের খসড়ার উদ্দেশ্য হচ্ছে রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির নিরাপত্তা রক্ষা এবং তার ক্ষতি সাধন ঠেকানো। খসড়ায় রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনা এবং বাজেট ও রাষ্ট্রায়ত্ত শিল্প প্রতিষ্ঠানের নিয়মবিধির কথা উল্লেখ করা হয়েছে । চীনের রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনাকে পুরোপরি পূর্ণাঙ্গ করে তোলা হয় নি বলে এ আইনের খসড়ার উদ্দেশ্য হচ্ছে বর্তমান সমস্যার সমাধান করা ।

    পরিসংখ্যান অনুযায়ী , ২০০৬ সালের শেষ নাগাদ চীনের রাষ্ট্রায়ত্ত শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলোতে মোট পুঁজির পরিমাণ ২৯ ট্রিলিয়ন ইউয়ানে দাঁড়িয়েছে । রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজি আইনের লক্ষ্য হচ্ছে বড় অংকের রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজি রক্ষা তার ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা । ১৯৯৩ সালে এ আইন প্রণয়নের কথা ছিল । কিন্তু এ আইন কেন এ পর্যন্ত আনুষ্ঠানিকভাবে প্রণয়ন করা হয় নি ? এ প্রসঙ্গে রাষ্ট্রীয় পরিষদের রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজি তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনা কমিটির মহাপরিচালক লি রুং রুং বলেন , চীনের রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থপনা ব্যবস্থায় সংস্কার করা হচ্ছে । বেশ কয়েকটি বিষয়ে ঐক্যমত্য ছিল না । সুতরাং যাচাই করার জন্য ২৩ ডিসেম্বর এ আইনের খসড়া চীনের জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির কাছে অর্পণ করা হয়েছে । আইন প্রণয়নের এটিকে একটি বিরাট সাফল্য বলে অভিহিত করা হচ্ছে । চীনের জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির কর্মকর্তা শি কুয়াং সেন বলেন , রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির দারুণ ক্ষতি সাধন এবং প্রকৃত অধিকার আইন বলবত্ হওয়ায় রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজি আইন প্রণয়নের আরো প্রয়োজন হয়ে উঠেছে ।

    শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলোর ব্যবস্থা পুনর্গঠনের পাশাপাশি রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির দারুণ ক্ষতি হচ্ছে । চীনের জনগণ ও সমাজের বিভিন্ন ক্ষেত্র এ বিষয়ের ওপর ব্যাপক নজর রাখছে । তারা বিশেষ আইন প্রণয়ন , ব্যবস্থাপনাকে পূর্ণাঙ্গ করে তোলা , রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির স্বার্থ রক্ষা করা এবং রাষ্ট্রায়ত্ত অর্থনীতিকে সুসংবদ্ধ করার অনুরোধ করেছেন । এ বছরের মার্চ মাসে প্রকৃত অধিকার আইন বলবত্ হওয়ার পর রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির স্বার্থ রক্ষা করা আরো প্রয়োজনীয় হয়ে উঠেছে ।

    পাঁচ বছর আগে চীন রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজি ব্যবস্থাপনার সংস্কার শুরু করেছে । ফলে রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনা কমিটি প্রতিষ্ঠিত হয়েছে । রাষ্ট্রায়ত্ত শিল্প প্রতিষ্ঠানের সংস্কারও নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করেছে । খসড়ায় বলা হয়েছে , রাষ্ট্রায়ত্ত শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলোতে সরকার পুঁজি ও মুনাফা , নিয়মবিধি প্রণয়ন এবং ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব পালন করছে ।

    খসড়ার এ তিনটি বিষয়ের মধ্যে রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনার দিকটির সঠিক প্রণয়ন আরো আকর্ষণীয় হয়ে উঠেছে । খসড়ায় উল্লেখ করা হয়েছে , সমাজতান্ত্রিক বাজার অর্থনীতি ব্যবস্থার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনাকে পূর্ণাঙ্গ করে তোলা হবে । শি কুয়াং সেন বলেন , আইন প্রণয়নের মাধ্যমে রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির স্বার্থ রক্ষা পাবে ।

    রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজি রক্ষা করতে হলে ব্যবস্থার দিক থেকে তার ক্ষতি সাধন ঠেকানো উচিত । এ ব্যাপারে বিভিন্ন পর্যায়ের গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটি , সরকার , সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সমাজের বিভিন্ন ক্ষেত্রের তত্ত্বাবধান জোরদার করতে হবে । তিনি আরো বলেন , এ সব নিয়মবিধির এবং আইন ব্যবস্থার মাধ্যমে রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজির ক্ষতি সাধন ঠেকানো যাবে । দু'মাস আগে সমাপ্ত চীনের কমিউনিস্ট পার্টির সপ্তদশ কংগ্রেসে পার্টির সাধারণ সম্পাদক হু চিন থাও বলেন , রাষ্ট্রায়ত্ত পুঁজি ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে বাজেট ব্যবস্থা প্রণয়নের কাজ দ্রুততর করা হবে । রাষ্ট্রীয় পরিষদ এ ক্ষেত্রের নিয়মবিধিও প্রণয়ন করবে ।