|
যাচাই করার জন্য ২৩ ডিসেম্বর সামাজিক বীমা আইনের খসড়া চীনের জাতীয় গণ কংগ্রেসের কাছে অর্পণ করা হয়েছে । এতে চীনের সামাজিক বীমা ব্যবস্থা বিষয়ক কাঠামো গড়ে তোলা হয়েছে । খসড়ায় সামাজিক বীমার ক্ষেত্র এবং সামাজিক বীমা তহবিলের তত্ত্বাবধানের বিষয়টি নির্ধারণ করা হয়েছে । সংস্কারের ক্ষেত্রে এটা ব্যাপক ভবিষ্যত্-সম্ভাবনার সৃষ্টি করেছে । ফলে চীনের নাগরিকরা উন্নয়নের সাফল্যের লক্ষ্যে বেশ কিছু সুযোগ পেয়েছেন ।
চীনের বয়স্কদের সংখ্যা দ্রুত বৃদ্ধি পাওয়া এবং কর্মসংস্থানের রকমারিতা ও নগরায়নের মান ক্রমাগত বেড়ে যাওয়ার কারণে চীনের সামাজিক বীমা ব্যবস্থাকে আরো পূর্ণাঙ্গ করে তোলা হচ্ছে । দু' মাস আগে চীনের কমিউনিস্ট পার্টির সপ্তদশ কংগ্রেসে চীনের প্রেসিডেন্ট হু চিন থাও সামাজিক বীমার উন্নয়ন প্রসঙ্গে বলেছেন ,
শহর ও গ্রামাঞ্চলের অধিবাসীদের মধ্যে সামাজিক বীমা ব্যবস্থা গড়ে তোলার গতি দ্রুততর করা হবে । বিভিন্ন শিল্প প্রতিষ্ঠান ও সরকারী প্রতিষ্ঠানে বার্ধক্য বীমা ব্যবস্থার সংস্কার বেগবান করা হবে । গ্রামাঞ্চলে বার্ধক্য বীমা ব্যবস্থা গড়ে তোলা হবে । এর পাশাপাশি শহর ও গ্রামাঞ্চলের শ্রমিক ও অধিবাসীদের চিকিত্সা বীমা এবং নতুন গ্রামীণ সহযোগিতা চিকিত্সা ব্যবস্থা গড়ে তোলার কাজকে ত্বরান্বিত করা হবে ।
চীন সরকার সামাজিক বীমা ব্যবস্থাকে সামাজিক অর্থনীতি ব্যবস্থায় পূর্ণাঙ্গ করে তোলা এবং সমাজের সুষমতা ও সচ্ছলতা গড়ে তোলার গুরুত্বপূর্ণ ব্যবস্থা বলে মনে করছে । সামাজিক বীমা আইনের খসড়া অনুযায়ী , চীনের সামাজিক বীমা ব্যবস্থাকে বার্ধক্য বীমা , চিকিত্সা বীমা , শ্রম ও আহত বীমা , বেকার বীমা ও প্রসব বিষয়ক বীমা বিভক্ত করা হয় । এ সব বীমা ব্যবস্থার ফলে চীনের নাগরিকরা নানা রকম প্রয়োজনীয় বস্তুগত সহযোগিতাও পাবেন । চীনের জাতীয় গণ কংগ্রেসে এ আইনের খসড়ার যাচাই প্রসঙ্গে চীনের শ্রম ও সামাজিক বীমা মন্ত্রী থিয়ান ছেং পিং বলেন ,
খসড়ায় চীনের সামাজিক বীমা ব্যবস্থা বিষয়ক মৌলিক কাঠামো গড়ে তোলা হয়েছে । সামাজিক বীমা বিষয়ক নীতি , বিভিন্ন বীমার ক্ষেত্র, সামাজিক বীমাভোগী বিষয়ক নিয়মবিধি , সামাজিক বীমা সংস্থা ও সামাজিক বীমা তহবিল তত্ত্বাবধানের বিষয়টি নির্ধারণ করা হয়েছে ।
এর আগে চীনে সামাজিক বীমা বিষয়ক বেশ কয়েকটি নীতিও প্রণয়ন করা হয়েছে । রাষ্ট্রীয় পরিষদের উদ্যোগে প্রণীত বেকার এবং শ্রম ও আহত বীমা বিষয়ক নিয়মবিধি বহু বছর ধরে বলবত্ রয়েছে । পরিসংখ্যান থেকে জানা গেছে , চীনে বার্ধক্য , চিকিত্সা , শ্রম ও আহত এবং বেকার বীমাভোগী ১০ কোটি ছাড়িয়ে গেছে । প্রসব বীমাভোগীর সংখ্যা ৭ কোটিতে দাঁড়িয়েছে । চীনে সামাজিক বীমা আইনকে ক্রমাগত পূর্ণাঙ্গ করে তোলা হচ্ছে ।
খসড়ায় শহর ও গ্রামাঞ্চলের সামাজিক বীমা ব্যবস্থা জনপ্রিয় করে তোলার দিক থেকে সামাজিক বীমা ব্যবস্থার ক্ষেত্র সম্প্রসারিত করা হয়েছে এবং সামাজিক বীমার ক্ষেত্রে সরকার , শিল্প প্রতিষ্ঠান ও শ্রমজীবিদের অধিকার ও দায়িত্বও নির্ধারণ করা হয়েছে । খসড়ায় উল্লেখ করা হয়েছে যে , চীনে গ্রামবাসীদের সামাজিক বীমা ব্যবস্থার মধ্যেও অন্তর্ভুক্ত করা হবে । শহরে কর্মরত গ্রামীণ শ্রমিকরাও সামাজিক বীমার সুযোগ পাবেন ।
খসড়ায় সামাজিক বীমা তহবিল তত্ত্বাবধানের বিষয়েও কড়াকড়ি নিয়মবিধি নির্ধারণ করা হয়েছে । এতে যেমনি ব্যবস্থাপনার স্বচ্ছতা , তেমনি সমাজের তত্ত্বাবধানও জোরদার করা হয়েছে । খসড়ায় বলা হয়েছে , সামাজিক বীমা সংস্থাকে নিয়মিতভাবে সামাজিক বীমা তহবিলের আয় , ব্যয় ও মুনাফা প্রকাশ করতে হবে । সামাজিক বীমা বিষয়ক প্রশাসন ও ব্যবস্থাপনা বিভাগ ছাড়া বিভিন্ন শিল্প প্রতিষ্ঠান , শ্রমিক ও ট্রেড ইউনিয়নের প্রতিনিধি ও বিশেষজ্ঞদের নিয়ে সামাজিক বীমা তত্ত্বাবধান কমিটি গঠন করতে হবে ।
|
