চীনের প্রথমটিশহর ও গ্রামাঞ্চলের ব্যবস্থাপনাসমন্বয়কারী আইন---" চীনের শহর ও গ্রামাঞ্চলের পরিকল্পনার খসড়া আইন" ২৪ এপ্রিল চীনের জাতীয় গন কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির কাছে দাখিল করা হয়েছে । এথেকে প্রমাণিত হয়েছে যে , চীনের শহর ও গ্রামাঞ্চল ভাগ করার পুরোনো কার্যক্রম ভেঙ্গে দিয়ে নতুন পদক্ষেপ নিয়েছে । এখন শুনুন এ সম্পর্কিত একটি প্রতিবেদন । 

    শহর ও গ্রামাঞ্চলের পরিকল্পনা জোরদার করা , শহর ও গ্রামাঞ্চলের অবকাশের বিন্যাস সমন্বয় করা , প্রাকৃতিক সম্পদ ও ঐতিহাসিক সাংস্কৃতিক পুরাকীর্তি সুরক্ষা , মানুষের থাকার পরিবেষ উন্নত করা , শহর ও গ্রামাঞ্চলের আর্থ-সমাজের সার্বিকসমন্বয় ও টেকসই উন্নয়ন ত্বরান্বিত করার জন্য চীনের নির্মাণ মন্ত্রণালয় পুরানো "শহর পরিকল্পনাআইন" ও " গ্রামাঞ্চল পরিচালনা নিয়ম" কার্যকরী করার অভিজ্ঞতার সারসংকলনের বিত্তিতে এই নতুন খসড়া আইন প্রণয়ন করেছে ।

    ২৪ এপ্রিল চীনের নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের মন্ত্রী ওয়াং কুয়াংসৌ চীনের জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্তায়ী কমিটির নিয়মিত সভায় খসড়া আইন সম্পর্কে ব্যাখ্যা করেছেন । বর্তমান চীনে যে শহর ও গ্রামাঞ্চলের পরিকল্পনা আইন ব্যবস্থা চালু রয়েছে তা ১৯৯০ সালে প্রণীত " শহর পরিকল্পনা আইন" ও ১৯৯৩ সালে প্রণীত" গ্রামাঞ্চল পরিচালনার নিয়ম" । চীনের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের পাশাপাশি এ ধরণের শহর ও গ্রামাঞ্চল পরিচালনা পদ্ধতি বাস্তব চাহিদার সঙ্গে খাপখায় না । কিছু কিচু অঞ্চলে শহর নির্মাণ প্রক্রিয়ায় পরিবেশ সম্পদের বহন ক্ষমতা ও আর্থিক অবস্থা উপেক্ষা করে অন্ধভাবে শহরের আয়তন বাড়িয়ে দেয় । যার ফলে জমি সম্পদের অপচয় হয়েছে এবং জমির অধিকারীদের স্বার্থের ক্ষতি সাধন হয়েছে । কোনো কোনো জায়গার ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক শহর , জেলা নগর ও গ্রাম ভালভাবে রক্ষা হয়নি । শহর ও গ্রামাঞ্চলের একই পরিচালনার অভাবে স্থানীয় রীতিনীতি ও সাংস্কৃতিক পুরাকীর্তি বিনষ্ট হওয়ার বিপদের সম্মুখীন হবে ।

    নির্মাণমন্ত্রী ওয়াং উয়াংসৌ শহর ও গ্রামাঞ্চলের পরিকল্পনা প্রণয়নের নিয়ম ব্যাখ্যা করেছেন । তিনি বলেছেন , ---২---শহর ও গ্রামাঞ্চলের পরিকল্পনা প্রণয়ন করতে হলে যুক্তিযুক্ত বিন্যাস, জমি সাশ্রয় ও কেন্দ্রীভূতভাবে উন্নয়নের নিয়ম অনুসরণ করে প্রাকৃতিক পরিবেশ উন্নয়ন করতে হবে । সম্পদ ও জ্বালানী সম্পদের সাশ্রয় ও বহুমুখী ব্যবহার ত্বরান্বিত করতে হবে । কৃষি জমি সহ প্রাকৃতিক সম্পদ এবং ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক পুরাকীর্তি রক্ষা করতে হবে । স্থানীয় ও জাতির বৈশিষ্ট্যএবং শ্রেষ্ঠ ঐতিহ্য বজায় রাখতে হবে । দুষণ ও অন্য ক্ষতি রোধ করতে হবে এবং প্রতিরক্ষার নির্মাণ,প্রাকৃতিক দুর্যোগ বিমোচন, গণ স্বাস্থ্য ও গণ নিরাপত্তার চাহিদার সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ হতে হবে ।

    এ ছাড়া শহর ও গ্রামাঞ্চলের পরিকল্পনার প্রণয়ন সম্পর্কে খসড়া আইনটিতে পরিকল্পনার প্রণয়নকারী ও পর্যালোচনার প্রণালী স্পস্ট নির্ধারিতকরা হয়েছে । শহর ও গ্রামাঞ্চলের পরিকল্পনার বাস্তবায়ন সম্পর্কে ওয়াং কুয়াংসৌ বলেছেন , ---অনুমোদিত হলে শহর ও গ্রামাঞ্চলের পরিকল্পনা ইচ্ছাকৃতভাবে সংশোধন করা যাবে না । বিশেষ করে স্থানীয় নেতৃবৃন্দের রদবদলের কারণে তা বদল করা যাবে না । এমনকি কোনো একটি কর্মকর্তার মতামতের কারণে তা সংশোধন করা যাবে না ।

    খসড়া আইনটিতে শহর ও গ্রামাঞ্চলের পরিকল্পনাকে ত্বত্তাবধান, পরীক্ষা এবং আইনগত দায়িত্ব সম্পর্কেবিস্তারিত ব্যাখ্যা করা হয়েছে এবং জরিমানার দাবী জানানো হয়েছে ।

    ২০০৬ সালের শেষ নাগাদ চীনের শহরাঞ্চলের লোকসংখ্যা প্রায়৬০ কোটিতে দাঁড়িয়েছে । শহরায়নের হার ৪৪ শতাংশ হয়েছে । শহরায়ণ দ্রুত উন্নয়নের পর্যায়ে প্রবেশ করেছে । এটা শহর ও গ্রামাঞ্চলের পরিকল্পনার উপর আরও বেশী দাবী জানিয়েছে । বিশেষজ্ঞরা মনে করেন যে , একটি আইনের উপর নির্ভর করে বর্তমান চীনের শহর ও গ্রামাঞ্চলের পরিকল্পনা প্রক্রিয়ার নানা সমস্যার সমাধান করা যাবে না । বিধান সমিতিকে শহর ও গ্রামাঞ্চলের উন্নয়নের চাহিদা অনুযায়ী সময়োচিতভাবে সংশ্লিষ্ট আইন বা নিয়ম সংশোধন করতে হবে ।