কয়েক দিন আগে চীনের শ্রম ও সামাজিক নিশ্চয়তা বিধান বিভাগের একজন দায়িত্বশীল ব্যক্তি পেইচিংয়ে বলেছেন , সামাজিক নিশ্চয়তা বিধান তহবিলের তত্ত্বাবধান জোরদার করার জন্য চীন সরকার আরো বেশি কার্যকর ব্যবস্থা নেবে ।
বর্তমানে চীনের সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিলের পরিমান ২ ট্রিলিয়ন ইউয়ান ছাড়িয়েছে । এই তহবিল স্বল্প আয়ের ব্যাপক জনসাধারণের জীবনকে নিশ্চিত করতে সাহায্য করেছে । তবে এই তহবিলের যুক্তিযুক্ত ব্যবহার বিরাট চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হচ্ছে । চীনের নিরীক্ষা বিভাগের একটি পরিসংখ্যান থেকে জানা গেছে , চীনের সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিলের মধ্যে ৭.১ বিলিয়ন ইউয়ান নিয়ম লংঘন করে ব্যয় করা হয়েছে । চীনের শ্রম ও সামাজিক নিশ্চয়তা মন্ত্রণালয়ের তহবিল তত্ত্বাবধান বিভাগের উপপ্রধান ম্যাডাম লিউ মেই এর কারণ সম্পর্কে বলেছেন , প্রথমতঃ সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিল তত্ত্বাবধান সংক্রান্ত আইন এখনও প্রণয়ন করা হয় নি । এ ক্ষেত্রে শুধু কিছু আইনবিধি রয়েছে । তবে এ সব আইনবিধি আইন হিসেবে তত্ত্বাবধানের ভূমিকা নিতে পারে না । দ্বিতীয়তঃ, সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিল তত্ত্বাবধানের ব্যবস্থা এখনও দুর্বল । গত কয়েক বছর চীনে সামাজিক নিশ্চয়তা ক্ষেত্রের দ্রুত প্রসার হয়েছে , তবে জাতীয় পর্যায়ে এই কাজে নিয়োজিত কর্মীর সংখ্যা এক শ'রও কম । তৃতিয়তঃ স্থানীয় সরকার ও কোনো কোনো সরকারী বিভাগের কর্মীদের আইন অনুসারে কাজ করা এবং সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিলের যুক্তিযুক্ত ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা এখনও ভালোভাবে উপলব্ধি করতে পারেন নি , তাই তারা সরকারের নীতি ভালোভাবে কার্যকর করতে পারছেন না ।
জানা গেছে , নিরীক্ষা বিভাগ সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিল ব্যবহারের ক্ষেত্রে যে সব সমস্যা আবিষ্কার করেছে , তা' সংশোধন করার জন্য চীন সরকার অনেক ব্যবস্থা নিয়েছে । সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিলের নিরাপত্তা ও এর সদব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য অপব্যবহারকারী কর্মীকে সংশ্লিষ্ট অর্থ ফেরত দিতে হবে । ফেরত দিতে না পারলে স্থানীয় সরকারকে এই অর্থ সামাজিক নিশ্চয়তা বিভাগকে ফেরত দিতে হবে । এর পাশাপাশি সরকারের সিদ্ধান্ত অনুসারে দৈনন্দিন ব্যবহারের জন্য প্রয়োজনীয় অর্থ রাখার পর তহবিলের বাকী অংশ ব্যাংকে জমা দিতে হবে অথবা রাষ্ট্রীয় ঋণপত্র কিনতে হবে । সরকারের নতুন সিদ্ধান্ত নেয়ার আগে এ তহবিল দিয়ে কোনো কাজে বিনিয়োগ করা যাবে না । চীনের শ্রম ও সামাজিক নিশ্চয়তা বিধান বিভাগের নিয়ম অনুসারে কোনো সরকারী বিভাগ ও ব্যক্তিবিশেষ এই তহবিল ব্যবহার করতে পারে না ।
সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিলের তত্ত্বাবধান জোরদার করা সম্পর্কেম্যাডাম লিউ মেই জোর দিয়ে বলেছেন , সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিল তত্ত্বাবধান সম্বন্ধে আইন প্রণয়ন করতে হবে । সামাজিক নিশ্চয়তা আইন ছাড়া সংশ্লিষ্ট বিধিও প্রণয়ন করতে হবে , যাতে কোনো সমস্যা দেখা দিলে আইন অনুসারে আইন লংঘনকারীদের শাস্তি দেয়া যায়। এ ছাড়া তত্ত্বাবধানের সাংগঠনিক ব্যবস্থা পরিপূর্ণ করতে হবে । সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিলের ব্যবহার তত্ত্বাবধানের জন্য সামাজিক নিশ্চয়তা তত্ত্বাবধান কমিটির অধীনে প্রশাসনিক তত্ত্বাবধান বিভাগ, বিশেষ তত্ত্বাবধান বিভাগ ও গণ তত্ত্বাবধানের সমন্বয় করতে হবে । ইন্টারনেটের মাধ্যমে তহবিলের আয় , ব্যয় ও বিনিয়োগের উপর তত্ত্বাবধান জোরদার করতে হবে ।
জানা গেছে , চীনের বিভিন্ন জায়গায় সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিল ব্যবস্থা আরো পরিপূর্ণ করার চেষ্টা করছে । সম্প্রতি সাংহাই শহরে সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিলের পরিচালনা সংক্রান্ত দলিল প্রকাশিত হয়েছে।
লিউ মেই বলেছেন , চীনের লোকসংখ্যা বেশি , বিভিন্ন অঞ্চলে অর্থনীতির প্রসার ভারসাম্য নয় । তাই সামাজিক নিশ্চয়তা তহবিলের পরিচালনা এক কঠিন কাজ । তহবিল পরিচালনার মান শিল্পোন্নত দেশের মানে উন্নীত করা সময়সাপেক্ষ ব্যাপার ।
|