দক্ষিণ চীনে অবস্থিত হাইনান প্রদেশে গ্রামীণ লোকসংখ্যা গোটা প্রদেশের লোকসংখ্যার ৬০ শতাংশ । গত কয়েক বছরে সমুদ্রগামী মত্স্য শিকার শিল্প ক্রমাগত বিকশিত হবার সংগে সংগে এই প্রদেশের জেলেরা মত্স্য শিকারের কাঠের নৌকার স্থলাভিষিক্ত হয়ে ইস্পাতের জাহাজ ব্যবহার করছেন , যাতে সমুদ্রে ঝটিকা ঠ্যাকানোর সামর্থ্য বাড়ানো যায় । কিন্তু ১০০ টনী পর্যায়ের একটি ইস্পাত জাহাজ তৈরী করতে হলে ২০ লক্ষ ইউয়ান লাগে । এটা সাধারণ জেলেদের জন্য নিঃসন্দেহে একটি কঠিন সমস্যা ।

    বড় জাহাজ তো সবাইয়ের প্রয়োজন । কিন্তু একটা খরচ লাগে ।

    লিন মিন ফাং যে কঠিন সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছেন , তাতে চীনের গ্রামীণ আর্থিক ব্যবস্থায় বিদ্যমান কতকগুলো সমস্যা দেখা দিয়েছে । চীনের বাণিজ্য ব্যাংক সাধারণতঃ কৃষক আর কৃষি প্রকল্পের জন্য ঋণ সরবরাহ করতে চায় না । কৃষকদের জন্য বীমা কোম্পানির দেয়া বীমার রকমারিতাও খুব নগণ্য ।

    কৃষক আর গ্রামীণ মাঝারি ও ছোট শিল্প প্রতিষ্ঠান যে ব্যাংকের ঋণ পাওয়া কঠিন , তার মূল কারণ হল তাদের কাছ থেকে ব্যাংকের ঋণ ফেরত পাওয়ার জন্য বেশি সময় লাগে । এতে ব্যাংকের লাভ কম , কিন্তু ঝুঁকি বেশি । সুতরাং কৃষির প্রতি বাণিজ্য ব্যাংকের ঋণ দেয়ার আগ্রহ কম । চীনে কৃষি বীমা শিল্প দ্রুত প্রসারিত হতো । কিন্তু পরে তার স্থলাভিষিক্ত হয়ে বাণিজ্যিক বীমা চালু করা হতো । কৃষিকে শুধু কর আদায়ের অগ্রাধিকার দেয়া হতো । ফলে কৃষি বীমা শিল্প অধিক থেকে অধিকতর দুর্বল হয়ে গেছে । বর্তমানে উন্নয়নমুখী দেশগুলোর মধ্যে চীন এমন একটি দেশ , যে দেশে কৃষি বীমা উন্নয়নের মাত্রা অপেক্ষাকৃত নীচু ।

    বর্তমানে চীন সরকার অনুন্নত গ্রামীণ আর্থিক ব্যবস্থার ওপর ব্যাপক মনোযোগ দিচ্ছে । এবছর চীনের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনায় চীনের প্রধানমন্ত্রী ওয়েন চিয়া পাও গ্রামীণ আর্থিক সংস্কার গভীরতর করা আর গ্রামীণ আর্থিক ব্যবস্থা পূর্ণাংগ করে তোলার লক্ষ্য পেশ করেছেন । এ থেকে সাব্যস্ত হচ্ছে , চীন সরকার লক্ষ্য করেছে যে , কৃষি খাতে অর্থ বরাদ্দ অব্যাহতভাবে বাড়ানো ছাড়া কৃষকদের অর্থ সংগ্রহের প্রণালীও প্রশস্ত করা প্রয়োজন । তাদের সাহায্য করতে হলে সরকারের অর্থ সাহায্যের ওপর নির্ভর করতে হবে না , বরং আর্থিক ব্যবস্থার মাধ্যমে উত্পাদনের মাত্রা বাড়াতে হবে , প্রাকৃতিক দুর্যোগ প্রতিরোধ করতে হবে আর জীবনযাত্রার মান উন্নত করতে হবে ।

    কৃষি উন্নয়ন করতে হলে পুঁজি , শ্রম শক্তি আর অন্যান্য প্রয়োজনীয় উপাদান খুব প্রয়োজন । চীনের গ্রামাঞ্চলে শ্রম শক্তির অভাব নয় , অভাব পুঁজির । পুঁজি না থাকলে কৃষি উন্নয়ন করা খুব মুষ্কিল । সুতরাং গ্রামীণ আর্থিক ব্যবস্থা গড়ে তোলা বর্তমানের একটি বড় সমস্যা । সে সব কৃষকের পুঁজি প্রয়োজন , সে সব কৃষকের প্রয়োজনীয় টাকা-পয়সা পাওয়া দরকার । এই কর্তব্য সম্পন্ন করতে হলে আর্থিক মহলের বিভিন্ন ক্ষেত্রের যৌথ প্রচেষ্টা চালাতে হবে , যাতে গ্রামীণ উন্নয়নে পুঁজির অভাব দূর করা যায় ।

    সংশ্লিষ্ট বিশেষজ্ঞরা মনে করেন যে , সরকারী ব্যাংকের মাধ্যমে কৃষকদের কাছে ঋণ সরবরাহ করা বর্তমান সময়পর্বে চীনের কৃষকদের অর্থ সংগ্রহ প্রণালী প্রশস্ত করার অন্যতম শ্রেষ্ঠ ব্যবস্থা । কারণ এই ধরনের ব্যাংকের অর্থের উত্স রাষ্ট্রীয় অর্থ বরাদ্দ থেকে এসেছে । কৃষকদের কাছে ঋণ সরবরাহ মুনাফা লাভ করার জন্য নয় । সুতরাং গ্রামীণ আর্থিক ব্যবস্থা সংস্কার করার জন্য এই ধরনের ব্যাংক আরো উপযোগী । বর্তমানে চীনের জাতীয় উন্নয়ন ব্যাংক কৃষকদের জন্য ঋণ দেয়ার পরিসেবা করে । এই ব্যাংকের গভর্নর ছেন ইউয়ান সংবাদদাতাকে বলেছেন , ঋণ দেয়ার ঝুঁকি কমানোর জন্য জাতীয় উন্নয়ন ব্যাংক স্থানীয় সরকারের সংগে গ্রামাঞ্চলে ঋণ পরিশোধের জন্য বিশ্বাসযোগ্য বহু সমিতি গড়ে তুলেছে । এই সব সমিতির মাধ্যমে ঋণ গ্রহীতাদের ঋণ পরিশোধের সামর্থ্য আর তাদের বিশ্বাসযোগ্য মাত্রা যাচাই করা যাবে ।

    স্থানীয় সরকারের সংগে আমাদের সহযোগিতার মাধ্যমে গ্রামীণ আর্থিক পরিসেবা স্থাপনের জন্য একটি ভিত্তি প্রতিষ্ঠিত হয়েছে , যাতে কৃষকদের পক্ষে প্রয়োজনীয় ঋণ পাওয়া যাবে ।

    কৃষকদের নীতিগত আর্থিক সমর্থন সরবরাহ করা ছাড়া চীন সরকার সাবেক গ্রামীণ আর্থিক সংস্থা- গ্রামীণ ক্রেডিট কর্পোরেটিভসংস্কারের কাজও চালাচ্ছে । গ্রামীণ ক্রেডিট কর্পোরেটিভ ছিল সাবেক পরিকল্পনা অর্থনীতি ব্যবস্থা চলাকালে প্রতিষ্ঠিত সহযোগিতামূলক আর্থিক সংস্থা । তখন প্রচুর মন্দ ঋণ দেখা দিতো । সেজন্য চীন সরকার তার স্থলাভিষিক্ত হয়ে গ্রামীণ বাণিজ্য ব্যাংক প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্ত নিয়েছে । বর্তমানে চীনে ৭২টি এই ধরনের ব্যাংক প্রতিষ্ঠিত হয়েছে এবং অন্য৯টি ব্যাংক গড়ে তোলা হচ্ছে । পেইচিং শহরের গ্রামীণ বাণিজ্য ব্যাংকের গভর্নর চিন উই হোং বলেছেন , বর্তমানে কৃষির সংগে সংশ্লিষ্ট যে ঋণ দেয়া হয়েছে , তা মোট ঋণ দানের ৬৭ শতাংশ হয়েছে । বেশির ভাগ ঋণ গ্রামীণ নির্মাণকাজে ব্যবহার করা হয়েছে । এর সংগে সংগে গ্রামাঞ্চলে কৃষি বীমা শিল্পও ক্রমাগত বিকশিত হচ্ছে ।