চীনের সর্বোচ্চ রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা সংস্থা--জাতীয় গণ কংগ্রেসের বার্ষিক সম্মেলন ৫ মার্চ পেইচিংয়ে শুরু হয়েছে। এটা চীনা জনগণের রাজনৈতিক জীবনের এক মহান ঘটনা।

    চীনের সংবিধান অনুযায়ী রাষ্ট্রের সকল ক্ষমতা জনগণেরই। জনগণের দ্বারা রাষ্ট্রের ক্ষমতা পালনের সংস্থা হল জাতীয় গণ কংগ্রেস ও স্থানীয় এলাকার বিভিন্ন শ্রেণীর গণ কংগ্রেস। গণ কংগ্রেসের সাংগঠনিক সদস্য হলেন গণ কংগ্রেসের প্রতিনিধি। তারা সবাই গণতান্ত্রিক পদ্ধতিতে নির্বাচনের মাধ্যমে নির্বাচিত হন , জনগণের প্রতি দায়িত্ব পালন করেন এবং জনগণের তত্ত্বাবধান গ্রহণ করেন । এটাই হল চীনের মৌলিক রাজনৈতিক ব্যবস্থা-- গণ কংগ্রেস ব্যবস্থা ।

    এ থেকে বোঝা যায় যে , গণ কংগ্রেস ব্যবস্থার মর্মবস্তু হল জনগণের রাষ্ট্রের মালিক হওয়া নিশ্চিত করা। এই ব্যবস্থার আলোকে জনগণ রাষ্ট্রের সব ক্ষমতা নিজের হাতে আয়ত্ত করতে পারে।

    একাদশ জাতীয় গণ কংগ্রেসের নতুন প্রতিনিধি গঠন সম্পর্কে চীনের জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান সেন হুয়ারেন বলেন, দশম জাতীয় গণ কংগ্রেসের প্রতিনিধিদের তুলনায় একাদশ জাতীয় গণ কংগ্রেসের প্রতিনিধি গঠনকাজ অনেক উন্নত হয়েছে। প্রাদেশিক সরকারের অধীনস্থ বিভাগগুলোর ক্যাডার প্রতিনিধির সংখ্যা আগের চেয়ে এক-তৃতীয়াংশ কমেছে । শ্রমিক প্রতিনিধির সংখ্যা দ্বিগুণ বেড়েছে। বুনিয়াদী স্তরের কৃষক প্রতিনিধির সংখ্যা ৭০ শতাংশ বেড়েছে। ৯২ শতাংশেরও বেশি প্রতিনিধি কলেজ বা বিশ্ববিদ্যালয় থেকে স্নাতক হয়েছেন ।

    ২০০৪ সালে জাতীয় গণ কংগ্রেসের বার্ষিক অধিবেশনে জাতীয় গণ কংগ্রেসের প্রতিনিধি রেন ইয়ুছি হুনান, কুয়াংতুং ও ফুচিয়েনসহ কয়েকটি কৃষি প্রধান প্রদেশের গ্রামগুলোতে পরিদর্শন ও তদন্ত চালানোর ভিত্তিতে যত তাড়াতাড়ি সম্ভব কৃষি কর বাতিল করার প্রস্তাব দাখিল করেন। এ সম্পর্কে তিনি বলেন, গভীর ও ব্যাপক তদন্ত ও গবেষণার মাধ্যমে প্রস্তাবটিতে কৃষকদের কন্ঠস্বর প্রতিফলিত হওয়া উচিত। কৃষি কর বাতিল করা চীনের অর্থনীতি ও সমাজ বিশেষ করে কৃষকদের ওপর কী প্রভাব বিস্তার করবে এ সম্পর্কে আমরা তুলনা ও গবেষণা চালিয়েছি । একটি প্রস্তাব পেশ করতে হলে আইন শিখতে হবে এবং কৃষি বিশেষজ্ঞদের সাহায্য লাগবে ।

    আইন অনুযায়ী প্রস্তাব পেশ করা যেমন প্রতিনিধিদের একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ তেমনি প্রতিনিধিদের একটি গুরুত্বপূর্ণ অধিকার । দশম জাতীয় গণ কংগ্রেসের কাজকর্মের সার সংকলন করার সময় জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির চেয়ারম্যান উ পাংকোও বলেন, গত ৫ বছরে আমরা প্রতিনিধিদের পেশ করা ৩৭৭২ প্রস্তাব ও ২৯ হাজার মতামত গ্রহণ ও পরিচালনা করেছি। প্রতিনিধিদের জানার অধিকার এখন নিশ্চিত হয়েছে। প্রতিনিধিদের প্রস্তাব ও মতামত পরিচালনার মান স্পষ্টভাবে উন্নত হয়েছে। প্রতিনিধিদের ভূমিকাও জোরদার হয়েছে।

    উল্লেখ্য, চীনের জাতীয় গণ কংগ্রেসের প্রতিটি মেয়াদ পাঁচ বছর। প্রতি বছর একবার করে বার্ষিক অধিবেশন অনুষ্ঠিত হয়। ৫ মার্চ পেইচিংয়ে অনুষ্ঠিত বার্ষিক অধিবেশন একাদশ জাতীয় গণ কংগ্রেসের প্রথম অধিবেশন। অধিবেশনটি দু'সপ্তাহ ধরে চলবে। অধিবেশনে প্রতিনিধিরা সরকারী কার্যবিবরণী শুনবেন এবং পর্যালোচনা করবেন।জাতীয় অর্থনীতি ও সমাজ উন্নয়ন কার্যক্রম সম্পর্কে বিবরণী এবং কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় বাজেট সম্পর্কে রিপোর্ট যাচাই ও অনুমোদন করবেন । এছাড়াও এ অধিবেশনে রাষ্ট্রীয় সংস্থারনতুন নেতৃবৃন্দগণ নির্বাচিত হবেন এবং রাষ্ট্রীয় পরিষদের অধীনস্থ সংস্থার সংস্কার পরিকল্পনার পর্যালোচনা করা হবে ।

    চীনের জাতীয় গণ কংগ্রেস ব্যবস্থা অর্ধ শতাব্দীর মধ্য দিয়ে দিনদিন পরিপূর্ণ হয়েছে। চীনের প্রেসিডেন্ট হু চিনথাও বলেন ,--৫-- গণ কংগ্রেস ব্যবস্থা এমন একটি মূল রাজনৈতিক ব্যবস্থা যা চীনের রাষ্ট্রীয় অবস্থার সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ । চীনের সমাজতান্ত্রিক রাষ্ট্রের প্রকৃতি অভিব্যক্ত করে এবং চীনা জনগণের রাষ্ট্রের মালিক হওয়াকে নিশ্চিত করে। আমাদের উচিত এই ব্যবস্থা উন্নত করার গুরুত্বপূর্ণ বিষয়কে কাজে লাগিয়ে গণতান্ত্রিক ব্যবস্থাকে আরও জোরদার করা । গণতন্ত্রের আকার তেজিয়ান করে তোলা । রাজনৈতিক বিষয়ে জনসাধারণের অংশ নেয়ার সচেতনতা সম্প্রসারণ করা এবং আইন অনুযায়ী নানা পদ্ধতির মাধ্যমে জনগণের রাষ্ট্রীয় বিষয় , অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক ও সামাজিক বিষয় পরিচালনা করার নিশ্চিত করা। (চুং শাওলি)