২০১৩ সালে অনুষ্ঠিত চীনের কমিউনিস্ট পার্টির ১৮তম কংগ্রেসের তৃতীয় অধিবেশনে বলা হয়েছে, সার্বিকভাবে সংস্কার সম্প্রসারণের মূল লক্ষ্য হচ্ছে: চীনের বৈশিষ্ট্যময় সমাজতন্ত্র ব্যবস্থা সুসংহত ও উন্নত করা এবং দেশ পরিচালনার বিদ্যমান ব্যবস্থা ও সামর্থ্যের আধুনিকায়ন সম্পন্ন করা; ২০২০ সালের মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র ও কেন্দ্রীয় বিষয়ের সংস্কারে উল্লেখযোগ্য সাফল্য অর্জন করা; কার্যকর ও বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থা স্থাপন করা; এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে নীতি-নিয়ম আরো সুসংহত করা।

ওই অধিবেশনের পর এক বছর অতিক্রান্ত হয়েছে। এ এক বছরে চীন সরকার সংস্কার এগিয়ে নিতে ২১টি গুরুত্বপূর্ণ উদ্যোগ নিয়ে। এসব উদ্যোগের মধ্যে আছে: সার্বিকভাবে দেশের গ্রামগুলোর সংস্কারসাধন; অর্থ ও কর ব্যবস্থার সংস্কারসাধন; সাংস্কৃতিক ব্যবস্থার সংস্কারসাধন; পারিবারিক নিবন্ধনব্যবস্থার সংস্কারসাধন; আইন ব্যবস্থার সংস্কার; শাংহাই অবাধ বাণিজ্য এলাকার পরীক্ষামূলক এলাকার কাজের উন্নয়ন ইত্যাদি।

২০১৪ সালের ১৯ জানুয়ারি, চীনের সরকারি ওয়েবসাইটে "সার্বিকভাবে গ্রামের সংস্কারসাধন এবং কৃষির আধুনিকায়ন বিষয়ে চীনের রাষ্ট্রীয় পরিষদের প্রস্তাব" প্রকাশিত হয়। এ প্রস্তাবে ৮টি ক্ষেত্র ও ৩৩টি বিষয় আছে। প্রধান বিষয়গুলোর মধ্যে রয়েছে: দেশের খাদ্যনিরাপত্তা ব্যবস্থা সুসংহত করা; কৃষির পৃষ্ঠপোষকতা ব্যবস্থা জোরদার করা; কৃষির টেকসই উন্নয়ন ব্যবস্থা স্থাপন করা; গ্রামের ভূমি-ব্যবস্থার সংস্কার সম্প্রসারণ করা; নতুন ধরনের কৃষিব্যবসা ব্যবস্থা গড়ে তোলা; গ্রামের অর্থ ব্যবস্থার উদ্ভাবন দ্রততর করা; শহর ও গ্রামের উন্নয়ন ব্যবস্থাকে সমন্বিত করা; গ্রামের পরিচালনাব্যবস্থা উন্নত করা।

২০১৪ সালের ২৮ ফেব্রুয়ারি, চীনের প্রেসিডেন্ট ও চীনের সার্বিক সংস্কার সম্প্রসারণ কর্মগ্রুপের প্রধান সি চিন পিং গ্রুপের দ্বিতীয় অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন। সম্মেলনে "সংস্কৃতি ব্যবস্থার সংস্কার সম্প্রসারণের প্রস্তাব" গৃহীত হয়। সম্মেলনে সি চিন পিং বলেন, সংস্কৃতি পরিচালনা ব্যবস্থা ও সংস্কৃতি উত্পাদন ব্যবস্থা সুসংহত করতে হবে এবং আধুনিক গণ সংস্কৃতি সেবা ব্যবস্থা গড়ে তুলতে হবে, যাতে দেশের সংস্কৃতির প্রত্যাশিত উন্নয়ন বাস্তবায়ন করা যায়।

২০১৪ সালের ৬ জুন সকালে চীনের প্রেসিডেন্ট ও চীনের সার্বিক সংস্কার সম্প্রসারণ কর্মগ্রুপের প্রধান সি চিন পিং গ্রুপের তৃতীয় অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন। সম্মেলনে "আইন ব্যবস্থার সংস্কার বিষয়ক কাঠামোমূলক প্রস্তাব", "শাংহাই শহরের আইন সংস্কার কর্ম প্রস্তাব" ও "মেধাস্বত্ব আদালত স্থাপনের প্রস্তাব" গৃহীত হয়।

২০১৪ সালের ৩০ জুন চীনের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির পলিট ব্যুরোর এক সম্মেলনে 'করব্যবস্থা গভীরভাবে সংস্কার সংক্রান্ত সার্বিক প্রস্তাব' গৃহীত হয়। চীনের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সাধারণ সম্পাদক সি চিন পিং এ সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন।

সম্মেলনে করব্যবস্থার সংস্কারকাজ এগিয়ে নিতে তিনটি উদ্যোগের কথা উল্লেখ করা হয়। এ তিনটি উদ্যোগ হচ্ছে: ১. বাজেট ব্যবস্থাপনা উন্নত, বাজেট সীমাবদ্ধতা দূরীকরণ, আদর্শ সরকারি আচরণ নিশ্চিত করা এবং কার্যকর তত্ত্বাবধানের পাশাপাশি দ্রুত সার্বিকভাবে সঠিক ও স্বচ্ছ আধুনিক বাজেটব্যবস্থা গড়ে তোলা; ২. করব্যবস্থায় সংস্কার গভীরতর করা, কর-কাঠামো সুবিন্যস্ত করা, কর-বৈশিষ্ট্য পূর্ণাঙ্গ করা ও আইনানুসারে কর-ব্যবস্থাপনাকে এগিয়ে নেওয়ার মাধ্যমে ন্যয়ভিত্তিক ও বাজারমুখী করব্যবস্থা গড়ে তোলা; ৩. কেন্দ্রীয় সরকার ও স্থানীয় সরকারের আর্থিক সম্পর্ক সমন্বয় করে দু'পক্ষের আয় ভাগাভাগি করার ব্যবস্থা আরো কার্যকর ও জোরদার করা।

চলতি বছরের ২৯ সেপ্টেম্বর চীনের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সাধারণ সম্পাদক, দেশের প্রেসিডেন্ট, কেন্দ্রীয় সামরিক কমিশনের চেয়ারম্যান, কেন্দ্রীয় কমিটির সার্বিক ও গভীর সংস্কার নেতৃত্ব গ্রুপের প্রধান সি চিন পিং এ গ্রুপের পঞ্চম অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন এবং গুরুত্বপূর্ণ ভাষণ দেন।

এ অধিবেশনে 'গ্রামের জমি ঠিকা ও পরিচালনার অধিকার সুশৃঙ্খলভাবে বাস্তবায়ন করে কৃষিশিল্পের ব্যবস্থাপনা উন্নয়ন সংক্রান্ত প্রস্তাব', 'সমষ্টিগত সম্পদের ওপর ক্ষমতা প্র্রদানের মাধ্যমে সক্রিয়ভাবে কৃষকদের শেয়ার সহযোগিতা উন্নয়নের পরীক্ষামূলক প্রস্তাব', 'কেন্দ্রীয় সরকারের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি পরিকল্পনার বিশেষ সংস্কার সংক্রান্ত প্রস্তাব' পর্যালোচনা করা হয় এবং অধিবেশনে আলোচনা অনুযায়ী এ প্রস্তাবগুলো সংশোধন ও সম্পূর্ণ করার পর তা কার্যকরের জন্য আবেদন করার প্রস্তাব দেওয়া হয়।

অধিবেশনে প্রেসিডেন্ট সি চিন পিং বলেন, বর্তমানে গ্রামের ভূমি ব্যবস্থা সংস্কার করতে চাইলে চীনের কৃষিশিল্পের আধুনিকায়নের সমস্যা বিবেচনায় নিতে হবে। ভালোভাবে কৃষি সমস্যা সমাধানের পাশাপাশি ভালোভাবে কৃষকদের সমস্যাও সমাধান করতে হবে। তিনি আরো বলেন, কৃষিকে চীনা বৈশিষ্ট্যের আধুনিকায়নের পথ ধরে এগিয়ে নিতে হবে এবং গ্রামের ভূমির ওপর যৌথ অধিকারের পূর্বশর্তে ঠিকা অধিকার আর পরিচালনা অধিকার আলাদা করতে হবে, যাতে স্বত্বাধিকার, ঠিকার অধিকার আর পরিচালনা অধিকার ভাগাভাগি হয়ে ভূমি পরিচালনার অধিকার ব্যবস্থার একটা ভালো কাঠামো গড়ে ওঠে। তিনি বলেন, কৃষি উন্নয়নের প্রক্রিয়াকে নগরায়ন প্রক্রিয়া ও গ্রামের শ্রমশক্তি স্থানান্তরের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে, কৃষি খাতের বৈজ্ঞানিক অগ্রগতি আর উত্পাদনের উপায় সংস্কারের মানের সঙ্গে সংগতিপূর্ণ হতে হবে, এবং কৃষি শিল্পের সামাজিক সেবার মান উন্নত করার সঙ্গে খাপ খাইয়ে নিতে হবে। কৃষকদের সদিচ্ছাকেও এক্ষেত্রে সম্মান করতে হবে। কৃষককে ভূমি ব্যবস্থাপনায় সক্রিয় অংশগ্রহণকারী এবং এর সত্যিকারের উপকারভোগী করতে হবে। বিভিন্ন অঞ্চলের বাস্তবতা ও শর্ত অনুসারে উন্নয়ন প্রক্রিয়া নির্ধারণ করতে হবে, যুক্তিযুক্তভাবে আবাদি জমি ব্যবস্থাপনার নির্দেশনা দিতে হবে, একতরফাভাবে সিদ্ধান্ত চাপিয়ে দেওয়া যাবে না। কোন শিল্পপ্রতিষ্ঠান কৃষক পরিবারের ঠিকা জমি ভাড়া করতে চাইলে কঠোর নিয়ম মেনেই তা করার ব্যবস্থা থাকতে হবে এবং এক্ষেত্রে যোগ্যতা ও প্রকল্প যাচাই করতে হবে, ঝুঁকি মোকাবিলার নিশ্চয়তা থাকতে হবে। এ ছাড়া, জমি ভাড়া করার ক্ষেত্রে অনুমোদন ও তত্ত্বাবধানের জন্য স্পষ্ট নিয়মকানুন প্রণয়ন করতে হবে।

সি চিন পিং জোর দিয়ে বলেন, কৃষকদের শেয়ার সহযোগিতা উন্নয়ন করা এবং সমষ্টিগত সম্পদ ভাগাভাগির ব্যবস্থা সংস্কার করার এক গুরুত্বপূর্ণ মৌলিক কাজ হচ্ছে কৃষকদের সমষ্টিগত অর্থনৈতিক সংস্থার সদস্যদের অধিকার নিশ্চিত করা। এ সংস্কার প্রক্রিয়া পরীক্ষা করার সময় কৃষকদের স্বার্থ যাতে নষ্ট না-হয় তা নিশ্চিত করতে হবে। চীনের গ্রামাঞ্চলের একেক স্থানের অবস্থা একেক রকম এবং সমষ্টিগত অর্থনীতির উন্নয়নের মানও অসম। ভালোভাবে ব্যবস্থা গ্রহণ করে কিছু বিশেষ অঞ্চলে প্রথমে পরীক্ষা চালাতে হবে।

চলতি বছরের ২৭ অক্টোবর চীনের প্রেসিডেন্ট সি চিন পিং কেন্দ্রীয় কমিটির সার্বিক ও গভীর সংস্কার বিষয়ক নেতৃত্ব গ্রুপের ষষ্ঠ অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন এবং গুরুত্বপূর্ণ ভাষণ দেন। এ অধিবেশনে 'চীনের শাংহাই অবাধ বাণিজ্য পরীক্ষা অঞ্চল প্রকল্পের অগ্রগতি এবং সংস্কার সম্প্রসারণের প্রস্তাব', 'চীনা বৈশিষ্ট্যের নতুন ধরণের গবেষণালয় প্রতিষ্ঠা করা সংক্রান্ত প্রস্তাব' পর্যালোচনা করা হয় এবং অধিবেশনে আলোচনার ফলাফল অনুসারে সংশোধন ও সম্পূর্ণ করার পর কার্যকর করার জন্য আবেদন করার প্রস্তাব দেওয়া হয়।

অধিবেশনে সি চিন পিং জোর দিয়ে বলেন, শাংহাই অবাধ বাণিজ্য পরীক্ষামূলক অঞ্চল প্রতিষ্ঠার পর অনুসরণ ও সম্প্রসারণ করা যায়--এমন কিছু অভিজ্ঞতা রয়েছে। এ অবাধ বাণিজ্য অঞ্চল প্রশাসন সহজকরণ, সরকারের উপাদান রূপান্তর, ব্যবস্থার উদ্ভাবন, বাণিজ্য ও বিনিয়োগের সুবিধা ত্বরান্বিত করা এবং বাজারায়ন, আন্তর্জাতিকীকরণ, বৈধ বাণিজ্যিক পরিবেশ সৃষ্টি করাসহ নানা ক্ষেত্রে সক্রিয় প্রচেষ্টা চালানো হয়েছে এবং কিছু নতুন সাফল্য অর্জিত হয়েছে। দেশজুড়ে সংস্কার গভীর করা এবং উন্মুক্তনীতি সম্প্রসারণ করার জন্য নতুন পদ্ধতি অন্বেষণ করা হয়েছে, নতুন অভিজ্ঞতা সঞ্চয় করা হয়েছে। চীনের কমিউনিস্ট পার্টির অষ্টাদশ জাতীয় গণ কংগ্রেসের তৃতীয় পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে বলা হয়েছে, বর্তমান পরীক্ষামূলক স্থানের ভিত্তিতে কিছু শর্ত পূরণ সাপেক্ষে আরো স্থান বাছাই করে অবাধ বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠা করা হবে এবং এ ক্ষেত্রে অর্জিত সফল অভিজ্ঞতা গোটা চীনে কাজে লাগানো হবে। (ইয়ু/শুয়েই/মান/আলিম)